Нужна ли маркировка рекламы на своём сайте: что сказано в законе и в руководстве ФАС

Нужно ли маркировать рекламу на своём сайте?

Закон требует маркировать рекламу, а не любой текст о своём деле. Про сведения о своих товарах и услугах на своём официальном сайте руководство ФАС от 14 ноября 2023 года говорит, что к рекламе они не относятся, если предназначены для информирования посетителей. В том же руководстве названы случаи, когда информацию на своём сайте могут признать рекламой.

Мы не открывали ни статьи о штрафах, ни правила присвоения идентификатора, ни судебные решения, поэтому сумм, сроков и слова «не нужно» здесь нет. Есть два текста и то, что в них написано про свой сайт.

Что закон называет рекламой и чего требует для рекламы в интернете?

Рекламой закон называет информацию, которая адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижение на рынке. Для рекламы в интернете статья 18.1 требует пометку «реклама», указание на рекламодателя и идентификатор.

Определение дано в пункте 1 статьи 3 закона «О рекламе»: реклама — это «информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Часть 16 статьи 18.1: реклама, распространяемая в интернете, «должна содержать пометку „реклама“, а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы». Исключение в этой части одно: реклама в теле- и радиопрограммах, которые идут в интернете.

Часть 17 той же статьи: распространение рекламы в интернете «допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе или социальной рекламе идентификатора рекламы». Идентификатор там же описан как цифровое обозначение, по которому рекламу можно проследить и учесть.

Обе части говорят о рекламе. Поэтому первый вопрос к любому тексту на сайте не «как маркировать», а «реклама ли это». Про свой сайт на него отвечает руководство ФАС.

Что ФАС пишет про информацию о своих товарах на своём сайте?

В руководстве «Понятие рекламы», утверждённом приказом ФАС от 14 ноября 2023 года № 821/23, сказано, что информация о своих товарах и услугах на официальном сайте того, кто их производит или оказывает, к рекламе не относится, если она предназначена для информирования посетителей об ассортименте, условиях покупки, ценах и скидках.

В разделе «Разграничение рекламы и информационных материалов» сказано, что к рекламе не относится «информация о производимых товарах (оказываемых услугах, организуемых выставках и подобных мероприятиях), размещенная на официальном сайте производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий)», если эти сведения «предназначены для информирования посетителей сайта… об ассортименте своих товаров (услуг, организуемых мероприятиях), условиях их приобретения (участия в них), ценах и скидках, правилах пользования (участия)».

То же сказано о страницах в социальных сетях и об официальном приложении. Для продавца товаров разных производителей формулировка отдельная, но похожая. К ней добавлено, что к рекламе не относятся и сведения о хозяйственной деятельности компании, её акциях и мероприятиях, контрагентах и партнёрах.

Руководство объясняет и почему. Сайт создают, чтобы разместить наиболее полную информацию о компании, её товарах и услугах, а его посещение «рассматривается как возможность для потребителя получить необходимый объем сведений о компании, производимых товарах, акциях».

Когда информация на своём сайте может быть признана рекламой?

Руководство ФАС называет такие случаи прямо: информация выделяет конкретный товар среди однородных, а не рассказывает об ассортименте, или привлекает внимание к другой компании. На такую информацию, сказано там, требования закона о рекламе распространяются.

Первый случай описан на примере продавца: информация «направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте… сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных». Пример в скобках дан такой: «путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц». Вывод руководства: «такая информация может быть признана рекламой».

Второй случай касается чужих компаний: рекламой может быть признана «информация об иных хозяйствующих субъектах, если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности указанных производителя или продавца».

Есть и оговорка про партнёров. Информация о спонсорах и партнёрах с их логотипами «в специальном разделе сайта, посвященном описанию именно спонсоров/партнеров», к рекламе не относится, если она «не формирует интерес непосредственно к спонсорам» и сами они не становятся отдельным предметом рекламы.

Слова «может быть признана» в обоих случаях оставляют решение за тем, кто оценивает конкретную страницу. Границу между «рассказать об ассортименте» и «выделить товар» руководство показывает примерами, а не числом.

Как прочитать это на сайте из пяти страниц?

Пройдите свои страницы и к каждому блоку подберите формулировку из руководства: о чьих товарах он рассказывает и к чему привлекает внимание. Ниже так разобран сайт выдуманной пекарни. В правом столбце цитаты, а не выводы.

Таблица не говорит, что первые три блока маркировать не нужно, а последние два нужно. Она показывает, какие слова руководства относятся к какому роду информации. Что из этого следует для вашей страницы, решает юрист, который видит её целиком.

За пределами своего сайта разговор другой. Пост о пекарне в чужом канале или объявление в рекламной системе руководство в этих абзацах не описывает: они про свои сайт, страницы в соцсетях и приложение. Для рекламы в интернете действуют части 16 и 17 статьи 18.1, приведённые выше.

Что сделать владельцу небольшого сайта сегодня?

Сегодня можно сделать три вещи: выписать блоки сайта, которые говорят не о ваших товарах, сохранить ссылки на оба текста и собрать вопросы для юриста. Это занимает вечер и не требует ничего менять на сайте.

1. Откройте сайт и выпишите блоки, которые рассказывают о чужих товарах и компаниях: баннеры, «наши партнёры», ссылки с картинками.
2. Отдельно отметьте блоки, которые повторяются на каждой странице и не связаны с её содержанием.
3. Сохраните ссылки на статью 18.1 закона о рекламе и на руководство ФАС: они в списке источников ниже.
4. Запишите вопросы для юриста так, чтобы на них можно было ответить «да» или «нет»: «Этот баннер партнёра на главной — реклама?»
5. Если размещаете рекламу своего сайта на чужих площадках, задайте юристу и этот вопрос: он про статью 18.1, а не про ваш сайт.

Остальные документы, которые нужны сайту, разобраны в статье про политику, согласие и реквизиты. Порядок проверки перед публикацией — в руководстве перед запуском. Про русский язык на сайте и вывеске есть отдельный разбор статьи 10.1.